Nem visszavonták, hanem törvénybe emelték a kábítószer-rendeletet

Első pillantásra úgy tűnhetett, hogy a kormány visszavonta a kábítószerekkel összefüggő veszélyhelyzeti rendeletet. A december 29-én megjelent Magyar Közlönyben valóban mindössze egyetlen sor jelezte, hogy a jogszabály hatályát veszti. A valóság azonban ennél lényegesen összetettebb – és jóval súlyosabb következményekkel jár.

A rendelet megszüntetése nem visszalépés, hanem jogtechnikai lépés volt. A szabályozás ugyanis már december 22-én, a saját 4. paragrafusa alapján törvénnyé alakult, és bekerült az 1999. évi LXXV. törvénybe. Vagyis mindaz, ami eddig rendkívüli jogrendhez kötött kormányrendeletként működött, mostantól a magyar jogrendszer állandó része lett.

A törvény egyértelműen rögzíti: a rendőrség jogosult bezárni azokat a helyeket, ahol kábítószer készítésének elősegítése, tudatmódosító vagy teljesítményfokozó szerrel kapcsolatos bűncselekmény miatt büntetőeljárás indul. A bezárás időtartama a nyomozás végéig tarthat, de legfeljebb három hónapra szólhat.

Ez a változás nem pusztán jogszabály-módosítás, hanem hatáskörbővítés is. Míg korábban a rendelet a veszélyhelyzeti felhatalmazásra épült, mostantól normál jogrendben, parlamenti törvény alapján alkalmazható. Ez azt jelenti, hogy az intézkedés nem átmeneti eszköz, hanem hosszabb távra berendezkedett jogi megoldás.

A törvénybe emelt szabályozás értelmezése szerint nem szükséges jogerős ítélet ahhoz, hogy egy helyet bezárjanak: elegendő, ha az adott helyszínhez köthetően büntetőeljárás indul a törvényben nevesített bűncselekmények valamelyike miatt. Ez különösen érzékeny kérdéseket vet fel a bizonyítás, az arányosság és az érintett vállalkozások jogbiztonsága kapcsán.

A jogalkotó szándéka egyértelmű: gyors és látványos fellépés a kábítószerrel összefüggő ügyekben. A kérdés ugyanakkor nyitott marad, hogy a törvény gyakorlati alkalmazása mennyiben válik célzott eszközzé, és mennyiben érinti majd szélesebb körben a szórakozóhelyeket, klubokat és kulturális tereket.

A rendelet megszűnéséről szóló első hírek tehát félrevezetőek voltak. Nem enyhítés történt, hanem egy csendes, de annál jelentősebb lépés: a rendkívüli szabályból általános jog lett. Ez a különbség pedig hosszú távon határozhatja meg a hazai klubélet és szórakoztatóipar mozgásterét.